1. Etat de la question
À l’occasion du 40e anniversaire du Traité de l’Élysée, le 22 janvier 2003, il a été convenu de mettre en place un nouveau programme conjoint de formation en administration publique. Les deux parties ont la volonté de mener à terme ce projet essentiel.
Un groupe d’experts franco-allemand mandaté par les deux Gouvernements a élaboré un cycle de formation pour préparer de jeunes cadres à la prise de responsabilités dans le domaine européen et international. D’une durée d’un an, cette formation se déroulera à Paris et à Berlin en langue française et allemande. Elle sera sanctionnée par un diplôme de master reconnu au plan européen. Le programme s’adresse à des candidats issus du secteur public en France et en Allemagne, ainsi qu’aux ressortissants des États membres de l’Union européenne et des États ayant vocation à y adhérer, aux cadres des institutions européennes et du secteur prive. La mise en oeuvre est assurée par un réseau d’établissements d’enseignement garantissant son autorité pédagogique. Il comprend, du côté français, l’École nationale d’administration (ENA), l’Institut d’Études politiques de Paris et l’université de Paris-I (Panthéon-Sorbonne), l’université Robert-Schuman (Strasbourg) et le Centre des études européennes de Strasbourg (CEES). Du côté allemand, il est constitué de l’université de Potsdam et l’université Humboldt (Berlin).
2. Perspectives et initiatives concrètes
Les ministres chargés de la fonction publique, MM. Renaud DUTREIL et Otto SCHILY, ont signé le 26 octobre 2004 à Berlin un arrangement administratif permettant le lancement de la phase pilote du master. Les travaux de la première promotion démarreront à l’automne prochain.
Les deux modules d’enseignement se dérouleront à Paris et à Berlin. La formation portera sur l’analyse comparative des cultures et des structures administratives, sur l’application des méthodes modernes de gestion à l’univers public, sur les interactions entre administrations nationales et européennes et la gouvernance. L’approche comparative sera développée à travers la constitution de groupes de travail mixtes. Les enseignements seront en général dispensés par des " binômes " d’intervenants des deux pays.
Les programmes et la procédure de sélection des candidats sont détaillés sur le site de l’ENA
3. Echéancier de mise en oeuvre
Mai 2005 : réception des candidatures
Juin 2005 : entretiens de sélection.
3 octobre 2005 : démarrage des enseignements à Paris.
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